| Katarzyna Clapinska | |
| Student law at the University of Warsaw and Paris 1 Panthéon-Sorbonne | |
| Maciej Lyszkowski | |
| 4th law student at the University of Warsaw | |
| Maciej Miedziejewski | |
| 4th law student at the University of Warsaw | |
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La souveraineté numérique n’est plus un concept abstrait ou uniquement stratégique : elle constitue désormais un élément indispensable de la gouvernance constitutionnelle des États modernes. Dans le cas de la Pologne, le développement de la souveraineté numérique doit être compris non seulement comme un objectif de politique publique, mais également comme une exigence constitutionnelle. Bien que la Constitution polonaise ne fasse pas directement référence à la sphère numérique, ses dispositions relatives à la souveraineté de la République, au rôle des autorités publiques, à la protection des droits individuels et à la poursuite du bien commun établissent un cadre normatif qui justifie, et même impose, l’intervention de l’État dans le domaine numérique. Comme l’a montré cette étude, la compréhension traditionnelle de la souveraineté – fondée sur la compétence territoriale et l’autorité juridique – doit être élargie afin de répondre aux défis et aux opportunités de l’ère numérique. L’émergence des plateformes numériques mondiales, des flux transnationaux de données et des dépendances technologiques contraint les États à affirmer leur présence réglementaire et infrastructurelle au-delà des frontières physiques. Pour la Pologne, cela implique de dépasser une conception défensive de la souveraineté numérique, principalement centrée sur le contrôle des infrastructures, pour adopter une approche proactive fondée sur les valeurs constitutionnelles et une vision stratégique de long terme. L’État polonais – au regard de son mandat constitutionnel – dispose à la fois du droit et du devoir de garantir l’autonomie numérique, de protéger les infrastructures critiques, de soutenir le développement technologique et d’assurer la protection des droits fondamentaux dans la sphère numérique. Ces obligations découlent du principe supérieur du bien commun (article 1), du devoir de protéger l’indépendance et la sécurité nationales (article 5), ainsi que de la garantie des libertés et droits fondamentaux, notamment le droit au respect de la vie privée et la liberté d’expression (articles 47, 49, 51 et 54). Une stratégie de souveraineté numérique tournée vers l’avenir doit donc concilier la puissance de l’État avec les droits individuels, les besoins nationaux avec les standards européens, ainsi que la tradition juridique avec l’innovation technologique. Interprétée et mise en œuvre conformément aux principes constitutionnels, la souveraineté numérique peut devenir un véritable instrument au service de la démocratie : un outil capable de renforcer la résilience de la Pologne, d’accroître la confiance des citoyens envers les institutions numériques et de confirmer la pertinence du droit constitutionnel dans les réalités technologiques du XXIe siècle. |
Digital sovereignty is no longer an abstract or solely strategic concept – it is an indispensable element of modern constitutional state governance. In the case of Poland, the development of digital sovereignty should be understood not only as a public policy goal, but also as a constitutional obligation. Although the Polish Constitution does not directly refer to the digital sphere, its provisions on the sovereignty of the Republic, the role of public authorities, the protection of individual rights and the pursuit of the common good create a normative framework that justifies and even requires the state’s involvement in the digital sphere. As this article has shown, the traditional understanding of sovereignty – based on territorial jurisdiction and legal authority – must be expanded to meet the challenges and opportunities of the digital age. The emergence of global digital platforms, transnational data flows and technological dependencies requires states to assert their regulatory and infrastructural presence beyond physical borders. For Poland, this means moving away from a defensive model of digital sovereignty focused mainly on infrastructure control, to a proactive model rooted in constitutional values and strategic vision. The Polish state – in light of its constitutional mandate – has both the right and the duty to ensure digital autonomy, protect critical infrastructure, support technological development and guarantee fundamental rights in the digital sphere. These obligations stem from the overriding principle of the common good (Article 1), the duty to protect national independence and security (Article 5) and the guarantee of freedoms and fundamental rights, including privacy and freedom of expression (Articles 47, 49, 51, 54). A future-oriented digital sovereignty strategy must therefore balance state power with individual rights, national needs with European standards, and legal tradition with technological innovation. If interpreted and implemented in accordance with constitutional principles, digital sovereignty can become a tool for democracy – one that will strengthen Poland’s resilience, increase citizens’ trust in digital institutions and confirm the validity of constitutional law in the realities of 21st century technological development. |
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Digitisation is increasingly influencing the way individuals, society and economic and political relations function with each passing year. According to the World Bank, the digital economy accounted for 15% of global GDP in 2022 and is growing much faster than other sectors. Corporations operating in this sphere are offering an increasingly wide range of services, from social media to the provision of high-tech services to the armed forces. Significantly, US and Asian players are leading the way in this area – there are only two companies from the European Union amongst the top 30 technology companies. |
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The growing role of digital services and the necessity to source them from non-EU actors is impactful on the functioning of states. It is essential for countries to have access to the services offered by the technology giants, while at the same time they have no real alternative to obtain them from other actors. The state of dependency is borne out by the figures: around 92% of data in the Western world is stored on servers owned by US companies. Most countries therefore have no way of avoiding contact with these concerns unless they choose to isolate themselves economically and consequently lag behind technologically. Combined with their almost unlimited financial possibilities, these concerns acquire an oligopoly position, which enables them to force countries to make certain decisions. |
L’avis du Comité scientifique
L’article aborde la question de la souveraineté numérique, qu’il analyse comme un élément fondamental de l’État constitutionnel contemporain. Les auteurs soulignent la dépendance croissante des citoyens et des structures étatiques vis-à-vis des fournisseurs mondiaux de services numériques, pour lesquels les données personnelles des utilisateurs sont devenues une ressource d’une importance capitale. À la lumière de ce phénomène, la publication soulève la question de la capacité réelle des États membres de l’UE, ainsi que de l’Union européenne elle-même, à exercer un contrôle sur les infrastructures et les processus technologiques. Cet article souligne que la conception traditionnelle de la souveraineté, fondée uniquement sur la juridiction territoriale et l’autorité juridique, doit être élargie pour relever les défis de l’ère numérique. L’un des principaux apports est de démontrer que la poursuite de la souveraineté numérique n’est pas seulement un objectif politique pour la Pologne, mais avant tout un devoir constitutionnel des pouvoirs publics, découlant de la nécessité de protéger la sécurité nationale, du principe du bien commun et de la garantie des droits fondamentaux. Les auteurs soutiennent que, dans les réalités du XXIe siècle, la souveraineté numérique – interprétée dans l’esprit de la Constitution de la République de Pologne – devient un outil essentiel pour renforcer la résilience de l’État et protéger l’ordre juridique démocratique, ce qui nécessite un équilibre entre les intérêts nationaux et les normes européennes. Katarzyna Kubuj Professeure en droit public, Directrice du Centre de la pensée juridique franco-polonaise |
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Not only states, but also their citizens depend on the services provided by the digital giants for their daily functioning. In doing so, personal data has become a kind of substitute for money – when using digitally provided services (most of which are theoretically free), users continually consent to the processing of their data. Thus, these business entities gain extensive access to information about individuals. This enables insight into their personal and professional lives on an unprecedented scale. The phenomena outlined above beg the important question of how effectively EU Member States, as well as the European Union itself, are able to exercise sovereignty over digital service providers on a global scale and how can they become independent of them? The challenge in this area becomes the protection of state sovereignty. It should come as no surprise, therefore, that a relatively new concept of digital sovereignty has been increasingly discussed in recent years at the level of European Union bodies and national governments. The debate on digital sovereignty mainly concerns the economic and technological ground. In the legal discourse, this theme has mainly been addressed at the level of public international law and new technology law. The purpose of this publication is to attempt to analyse the issue of digital sovereignty from the perspective of constitutional and EU law, and in particular to assess whether it is possible to read from the Constitution of the Republic of Poland and define the scope of the obligations of public authorities in the development of digital sovereignty. |
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